四川农村日报讯 唐小未 图片由宝兴县扶贫开发局提供

在2014年7月精准扶贫建档立卡和信息化建设中，雅安市宝兴县建档立卡贫困人口1166户3728人，贫困村14个。由此开始的脱贫攻坚战，宝兴因地制宜、精准施策、多措并举，贫困群众、贫困村分别在2017、2018年全部脱贫摘帽；严格落实“四不摘”要求，巩固脱贫成果，衔接乡村振兴。
　　“去年收入创新高，现在最大的愿望就是修新房子，供小女读书考学。”蜂桶寨乡民治村脱贫户杨东康说。
　　“农村要发展，关键要搞产业，增加收入，提升基础设施，改善人居环境。”一位亲身参与推动贫困村退出的老村支部书记说。
　　“乡村要富裕，要振兴，核心是发展农业产业，鼓励外出务工，这两方面做好了，增收致富就有保障了。”宝兴县扶贫开发局副局长杨军说。
　　关于当下的乡村振兴，不同人、不同角色给出的答复往往不一样。但这些答复，却是在脱贫攻坚的实践中探索出来，在当下对照过去总结得来，在过去积累的成果、经验里，映射未来。

宝兴乡村一角

一位脱贫户的今昔之别
　　3月19日，杨东康早早到县城上班。“临时做绿化，每天150元，下班就结账。”杨东康挺满足。
　　他的主要职业是蜂桶寨国家级自然保护区生态管护员，重点针对他这样的脱贫户供给的公益性岗位，一月工资 2000 多元。这是宝兴实施的脱贫群众分类管理，对有返贫风险的群众在普惠性政策之上给予更精准帮扶，这种方式还为全省巩固脱贫成果提供借鉴。“去年还可以，务工收入3.1万元。”杨东康特意强调，这只是他一个人的收入，妻子在宝兴灵关镇上班，每年收入2.4万元。
　　“以前过得紧巴巴，连给孩子买冰糕都舍不得。”杨东康的建档立卡表，清晰记录着他过去的情况：务农，年人均收入两三千元；受过伤，无法从事重体力劳动；双亲年迈需赡养，长女读大学，幼女读小学。“最心焦咋供俩女子读书，自己的土地种满了都不济事，还把别人的土地租来种，收入还是不管用。”他说。
　　当笔者问杨东康，以前也很勤劳，怎么没多大起色，是什么促进他发生了当下的改变？这个老实的中年汉子说不太清楚，只给笔者算了一笔增减分明的经济账：“老人在家门口看病能报销，孩子上学不要钱，家庭支出减少了，但收入却在增加，低保每年5000元，还有政府务工奖励和夫妻俩工资收入。”
　　说完这些，杨东康又想了想，“最主要还是土地流转出去，腾出手务工。”

明礼卫生院开展红旗帜医疗队送医疗下乡服务。

一位村支书的困惑与探索
　　“杨东康们”流转出土地720亩，在流转当年就种下桑和藤椒，收益由企业、合作社、村民三方共享。合作社收益归村级集体经济，村民得三份收入：800元/亩的土地流转费、80元/天的务工工资、基地盈利分红。
　　“一直思考村里产业怎么发展，却找不到好项目。”与现在侃侃论产业、算收入不同，时任蜂桶寨乡光明村党支部书记的苟全林也曾深深迷茫，知道乡村建设要搞产业，提升基础设施，改善人居环境，但不知该怎么搞，要搞成什么样子？
　　脱贫攻坚激活了乡村资源和发展动能。2017 年寒冬腊月，一企业主偶然进村，邀请他种桑。经过调查，种桑收益确实比庄稼高，与企业合作，还能降低风险。苟全林觉得这事能干，如果村民不同意就把自己的土地先拿出来试验。
　　结果却完全相反。2018年正月初四，苟全林带着村“两委”，挨家挨户征求意见，村民一致赞成，全村土地很快流转起来，当年种的桑当年见效，藤椒也快投产了。
　　4月16日下午，笔者走进这个种植基地，道路两侧的粉桃花、白玉兰竞相绽放，给村庄换上“春装”，桑园顺着梯田铺开，果桑已在枝头笑。“5月成熟，采摘体验很受欢迎，游客来了都不够采。”村民对此很兴奋。
　　“经过高标准农田建设，桑园里道路成环线，坡改梯更方便种植管理，现在的主要任务就是经管好，早日收回成本，实现盈利。”在这方花果飘香的基地中，苟全林看到了过去经历的困惑与探索，更看到未来的美好景象。

宝兴组织开展有机菊花采摘技能竞赛活动。高华康 摄

“飞地”发展村级集体经济
　　3月23日，宝兴食用菌现代农业园区，菌袋生产线持续运转，每天产出食用菌袋两三万（袋），待于大棚发酵3个月，方可配送买家出菇，回收香菇，服务半径覆盖宝兴、芦山、天全等地。
　　这个菌袋加工厂还与民治村有着更为紧密的利益联动。食用菌袋存储发酵的大棚，绝大多数是这个村的村级集体资产。“当初用村级集体资金建大棚，就是配套食用菌产业发展，通过大棚收租增加村级集体经济，全村人均增收8000元。”蜂桶寨乡人大主席张章说，这得益于“飞地”发展村级集体经济的模式。
　　宝兴是典型山区小县，东河、西河在县城交汇，始称宝兴河。三个河谷狭长，谷外高山急促攀升，辖区7乡镇、5.9万人口，就分布在河谷沿线及山腰坪地。“因为地少，宝兴农业发展很受限制。”宝兴县扶贫开发局副局长杨军补充道，宝兴25度以上的坡地全部退耕还林。
　　近年来，脱贫攻坚、乡村振兴政策好、项目多，针对有些村有资金无土地等情况，宝兴探索“飞地”模式，将贫困村的项目、资金以村级集体资金入股其他资源较丰富、条件较成熟的村，改变了村级集体经济的单村运作模式，促进薄弱村集体经济稳定增收。
　　“原蜂桶寨乡光明村、民和村的项目资金投放到新华村，后来三个村在乡镇行政区划调整改革中合并成民治村，村级集体资金、资产更加壮大，预计今年村级集体经济收入30万元。”张章说，更有人评价此举“打造山区乡（镇）农业产业发展样板”。

脱贫效益持续显现
　　4月19日，宝兴县扶贫开发局、县人力资源和社会保障局等一起商量，要不要继续面向全县农民工发放务工奖补，商议认为该发，“脱贫不脱政策，务工很重要”。
　　这项政策始于2018年，每年拿出100万元对脱贫家庭外出务工进行鼓励性补助。“我们对脱贫攻坚数据库的资源进行大数据分析，发现务工收入占了脱贫群众收入的六成以上。”杨军说。
　　近年来，宝兴县统筹安排各级财政专项扶贫资金上亿元，实施道路交通、水利设施、产业发展。目前全县中药材24万亩、茶园2.8万亩、枇杷5000亩，牦牛总存栏2.4万头。同时，深入实施“惠民”行动，创新开展“车载流动医院”，送医送药到群众家门口。
　　“山区人居分散，山上群众到卫生院看病取药，费时又费力，来回车费饭钱往往比药费的支出还高。后来我们改装急救车，配备医生、药品、诊疗设备和报账设施，将流动医院搬到车轮上，开进村，群众看病远、看病难、报账难的问题一并解决了。”陇东镇卫生院院长姜明东说。
　　该院从2018年发起了这项工作，“车载流动医院”于2019年在宝兴全县推广，2020年在雅安全市中高山乡镇推广，并在今年全国两会期间，被人大代表推介到北京，以造福更多人。