四川农村日报讯 胡润林 苏忠国 文/图
　　今年2月18日，四川省人民政府发布了《关于批准叙永县等31个县（市）退出贫困县的通知》，泸州市叙永县名出现在该《通知》的标题上，格外引人瞩目。这标志着叙永县正式退出了贫困县的序列，全县脱贫摘帽决胜之战已然告捷！
　　近年来叙永县“以脱贫攻坚统揽全局”的推进过程步步坚实—— 2016年、2017年，连续两年省级验收考核位列全省前列，被表扬为脱贫工作先进县。2017年、2018年，两次代表四川接受国务院脱贫督导检查，均获好评。2019年，脱贫攻坚工作成效考核综合评价、东西部扶贫协作成效评价双双位列全省第一，综合评价为“好”，被表扬为脱贫工作先进县。被国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬为“健康扶贫工作表现突出县”。江门古寨易地扶贫搬迁点建设成果，作为全国唯一县级代表，参加北京展览馆“砥砺奋进的五年”大型成就展。
　　摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。当前，退出贫困县序列的叙永，更是以“不获全胜决不收兵”的坚定信念全面推进脱贫攻坚收官战！持续实施“产业、就业、低保”三大工程，创新开展消费扶贫、社会扶贫等举措着力巩固脱贫成果，并强化健康扶贫、精准实施防返贫监测等有力举措，确保打赢这场脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。

石厢子彝族乡堰塘村实现产村相融。

“三大工程”力促稳定增收
　　地处四川、贵州两省交界赤水河流域的叙永县赤水镇，虽然干旱少雨，但特殊的地理气候非常适宜种植桃子、李子等水果作物。
　　许平，曾是赤水镇斜口村的建档立卡贫困户，在当地特色水果种植推广、水果品牌打造、电商扶贫等政策措施带动下，依靠水果种值、营销，年收入达到了近20万元，如今他不仅脱了贫，还买了新车。
　　在精准扶贫过程中，赤水镇将水果种植确定为主打产业，同时加快道路交通、物流运输方面的建设。目前，赤水镇凤凰李种植户4300余户，种植面积3.6万亩，其中投产面积1.8万余亩，产量3万余吨，产值约1.8亿元，有效带动了贫困群众脱贫增收，李子成为当地人脱贫致富的“金果”。
　　许平的增收脱贫只是叙永数万建档立卡贫困户的一个缩影，在产业扶贫过程中，叙永县分片建设赤水河流域精品水果、高寒山区生态果蔬、中部种植养殖、北部林竹“四大扶贫产业带”。全县产业覆盖贫困人口6.2万人，人均年增收2100元以上，产业发展助力群众增收脱贫的同时，也有效防止了群众返贫。
　　“一人就业，全家脱贫”，贫困劳动力稳定就业是搞好脱贫攻坚工作的一个重要渠道。作为劳务输出大县，叙永县充分利用“全国建筑劳务输出基地示范县”“东西部扶贫协作”等平台，加大了订单式、定向式培训的力度，实现了定向精准的劳务输出，确保了2.2万户有劳动力的贫困户实现了每户至少1人就业，就业覆盖贫困人口3.03万人，人均年增收1.2万元。
　　在脱贫攻坚收官的关键时期，老年人、病人以及残疾人贫困户是精准帮扶中最纠心的“硬骨头”。脱贫攻坚开展以来，叙永县按照“应保尽保、应兜尽兜”原则，充分发挥“社会保障兜底一批”功能作用，确保不落一户不丢一人，筑牢全县防返贫最后一道防线，给贫困群众吃下了“定心丸”。2016年以来，全县共救助99.9万人次，发放资金2.07亿元，有效保障了群众脱贫不返贫。

叙永县创新实施消费扶贫带动广大群众增收。

健康扶贫筑牢返贫防线
　　在脱贫奔康进程中，因病致贫、因病返贫是贫困群众和困难群体脱贫解困的“绊脚石”和“拦路虎”。针对此情形，叙永县从2014年以来狠下“绣花”功夫，精准实施健康扶贫，围绕群众“少生病、看得起病、看得好病”，着力构建“全民预防保健、精准救助、基层服务”三大体系，筑牢防止因病致贫、因病返贫的坚固防线，全力助推精准脱贫。
　　在健康扶贫过程中，叙永县强化卫生院、卫生室等基础设施和人才队伍建设，所有卫生院按“一站一馆三区”优化功能布局，配齐了必要的医疗设备，保障了村民的就近体验。在体检过程中，叙永县采取集中体检为主、巡回体检为辅的形式，确保在家贫困人口免费体检率达100%，并为他们建立了健康档案。
　　贫困群众查出了病如何治疗，钱从哪里出？叙永县全额资助贫困人口参加基本医疗保险、大病医疗保险，创新医疗扶贫附加保险，实行“社会保险+商业保险+医疗救助+基金兜底”的多元化多梯次分担，全面降低了贫困患者的就医负担。
　　按照大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批实行分类救治，构建“锁定贫困患者、集中诊断病情、分类制定治疗措施、定向落实医疗机构、全域全程包干负责、一站式服务结算”的“六位一体”精准救治体系，有效促进了7000余名贫困患者的恢复。
　　健康扶贫过程中，叙永县实现了贫困人口“三保”参保、在家贫困人口签约服务、健康体检、分类管理、医疗救助“五个100%”。截至目前，叙永县贫困人口累计免费体检26.76万人次，住院20.14万人次，住院总费用6.42亿元，通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合保障措施报销 5.53亿元，有效防止了贫困户因病致贫返贫。

锁定贫困患者开展入户健康管控服务。

精准监测确保不落一人
　　为高质量打赢脱贫攻坚收官战，叙永县将巩固提升、防止返贫作为今年脱贫攻坚工作的重中之重，实施精准预警监测，强化帮扶救助，确保脱贫不返贫、非贫不致贫。
　　今年以来，叙永县按照省定标准，以年人均收入低于5000元为底线标准，由乡镇开展全面初排，按照“进、看、算、核、填、评、签”七步工作法，全面锁定监测对象。同时，每月动态摸排、及时补录监测对象，确保“零错查”“零漏查”。叙永县脱贫办的数据显示，目前，该县共锁定脱贫监测户42户159人、边缘户489户1701人，已全部完成系统录入，并实施了精准预警和精准管理。
　　针对监测户、边缘户，叙永县组建攻坚小分队每月研判返贫风险，及时开展预警，逐一落实措施，精准对标补短。对无劳动能力、无法定赡养义务人、残疾人等监测户、边缘户，全面落实低保、残补、养老等政策扶持，确保政策用好、应保尽保、保障到位。
　　叙永县龙凤镇监测户魏朝海身患肾积水，儿子患尿毒症，纳入监测预警后，当地政府通过低保、医疗救助、“水滴筹”等措施，落实救助金10万元，有效化解了他家的困难，阻止了返贫的发生。
　　产业上，对有种植养殖意愿但缺资金的监测户、边缘户，叙永县充分利用产业周转金、到户产业补助、小额信贷等，切实解决发展资金问题；同时，落实专人提供技术培训，通过政府扶贫救助保险、订单收购，打消了他们的发展顾虑。就业上，针对25户有劳力未就业的监测户，制定了针对性帮扶措施，一对一推荐就业。
　　与此同时，叙永县开展“百企帮百户”活动，组织85个企业，点对点帮扶94户因病、因灾、家庭突发重大变故的监测户、边缘户，切实保障了他们的生产生活，全力化解了他们的返贫风险。
　　多元化的帮扶措施，筑牢了一道道防返贫防线。目前，叙永县的贫困发生率已从 2014 年的 15.9%下降到了0.25%。全面建成小康已胜券在握。