四川农村日报讯 记者 周颖昳

    近日，《四川省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设巩固和提升粮食安全保障能力的实施意见》（川办发〔2020〕51号）（以下简称《实施意见》）印发实施，《实施意见》明确到2020年，建成4430万亩高标准农田；到2022年，建成5000万亩高标准农田，稳定保障全省粮食产量达700亿斤以上。
　　目标任务的明确，对保障粮食安全来说可发挥什么作用？如何保障高标准农田建设的资金投入？9月3日，省政府新闻办召开解读《实施意见》新闻发布会，邀请省级相关部门人员进行解读，并回答记者提问。

新闻发布会现场

    粮食产能提高10%-20%
　　“通过持续新建和改造提升，建成集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，促进全省保有量进一步增加。”省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余说，据评估，建成后的高标准农田耕地质量大约提升1个等级左右 ，粮 食 产 能 大 约 提 高10%-20%，亩均粮食产量提高50公斤以上，特别是在严重气象灾害年份，项目区粮食产能稳定性水平要明显高于非项目区。
　　据农业农村厅测算，到2022年我省完成5000万亩建设任务后，高标准农田项目区将能生产约占全省80%的粮食，对稳定保障全省粮食年产量700亿斤以上将起到主要支撑作用。
　　肖小余介绍，我省当前农田基础设施薄弱，历史欠账较多，粮食安全基础仍不牢固，粮食供需总体处于紧平衡状态。高标准农田建设亟需完善政策体系，加快构建统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的“五统一”管理新机制。
　　据介绍，我省将以“10+ 3”现代农业园区为有效载体，在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，以及“鱼米之乡”试点县和国家级、省级农作物制种基地县区域化整体推进高标准农田建设；同时，选择基础条件好、建设潜力大、工作积极性高的地区开展示范创建，探索通路、通水、通网（物联网等）和平整土地“三通一平”整县示范模式和丘陵山区宜机化改造模式。
    亩均财政补助资金不低于3000元
　　随着近几年各地大规模开展高标准农田建设，建设难度和成本持续增加，如何保障建设的资金投入？
　　从2020年起，《省委、省政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》明确要求“中央、省级和市县财政补助资金每亩共计不低于3000元”，落实中央、省级财政资金56.46亿元，并从省级层面切块下达抗疫特别国债19亿元用于高标准农田建设。
　　省财政厅二级巡视员关民军介绍，我省还将发挥财政投入引导和撬动作用，鼓励地方采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式支持高标准农田建设。综合运用各类激励政策，有序引导金融和社会资金增加投入。另外，完善高标准农田建设新增耕地指标核定、调剂和收益分配机制，鼓励市、县政府以新增耕地、新增产能、质量提升等作为收益，发行政府专项债券支持高标准农田建设。
　　在此基础上，我省将进一步强化试点示范，加强科技攻关与引进推广，推动科技创新与成果转化。对新建成的高标准农田要划为永久基本农田，实行特殊保护。
　　据统计，2011年至2019年，四川省累计投入资金733亿元，建成高标准农田4169万亩，为全省粮食产量连续多年稳定在近700亿斤、促进农民收入持续增加作出了重要贡献。