四川农村日报讯 白雪
　　青川县姚渡镇位于川陕甘三省结合部，是名副其实的鸡鸣三省之地。近年来，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻新发展理念，自觉落实省委“四向拓展、全域开放”发展战略，聚焦广元建设川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡目标，立足区位优势，强化协作意识，提升开放水平，以党建工作为引领，通过组织共建、基层共治、产业共促、园区共育、生态共护等系列举措，在组织引领、产业发展、基层治理等方面加强协作，推动形成共建共治共享新格局。

川陕甘毗邻乡镇负责人在姚渡镇姚家渡社区现场研究基层治理工作。 张建华 摄

    组织共建提升战斗力、引领力
　　三省结合部毗邻乡镇虽然地域相近、交通相连，但由于分属不同省管辖，党政机关交流少，没有实现信息互通、资源互补。在姚渡镇党委的倡议下，毗邻地区乡镇打破行政区划壁垒，共同组建涵盖6个乡镇党委、87个基层党支部的党建联盟，通过轮值的方式每年至少举办1次联盟会议和合作论坛，共同协调解决跨区域的矛盾纠纷、经济社会发展等问题，为毗邻地区更好地推进开放合作搭建了深化友谊、互助合作、共同发展的平台。
　　在第一次联席会议上，毗邻乡镇共同签订了川陕甘毗邻地区党组织共建协议，细化明确了护林防火、河道整治、旅游互惠、矛盾纠纷调解等25个具体协作项目。姚渡镇与中庙镇签订川陕甘毗邻地区能源（天然气）合作协议，姚渡镇姚家渡社区、阳山村分别与甘、陕两省毗邻村组建了联合党支部，进一步强化了组织共建、党建引领。
　　党建联盟成立后，辖区内地域相邻、功能相近的党组织积极开展结对共建，举办红歌颂党、卫生防疫、环境整治等活动32场次。通过信息互通、活动共办，基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步加强。
    产业共促提升凝聚力、竞争力
　　川陕甘结合部毗邻地区是我国南北文化的交汇融合地，同时也是南北气候的过渡地带，具有独特的历史文化和自然景观。在紧邻的6个乡镇辖区内，分布了3个国家级自然保护区、1个国家级风景名胜区、1个省级自然保护区和10余个农业园区和A级景区，产业发展具有相似之处，毗邻乡镇共同提出了合力构建川陕甘结合部生态文化旅游区的目标，以农文旅融合推进区域经济高质量发展。
　　“我们的大棚蔬菜基地有草莓、葡萄、火龙果等品种，产品以前主要靠外销，川陕甘毗邻地区党建联盟成立后，我们与周边乡镇联系更加紧密，我们的产品进入了青木川、碧口等周边乡镇的超市。我们依托周边的旅游景点，引进了阳光玫瑰、早夏无核等新品种，开发了采摘体验项目，收入比以前大幅增长。”谈起今年的收益，姚渡亿丰林农公司总经理左德军掩饰不住内心的高兴。
　　川陕甘结合部具有悠久的种茶历史，属于江北茶区的优质茶叶产地。党建联盟成立后，毗邻乡镇在茶叶产业发展上实现抱团取暖，充分发挥各自优势，茶叶产业得到了发展壮大。“今年春茶采摘时正值新冠肺炎疫情防控的关键时期，在镇党委的引导下，我们组织人员帮助邻近乡镇采摘、收购春茶2000余斤，既增加了群众收入，又给我的加工厂带来了效益。”青川县姚渡镇兴源种养殖家庭农场负责人余燕说。
    基层共治提升安全感、幸福感
　　受交通环境、地方政策、文化差异等因素的影响，三省结合部往往是矛盾纠纷的多发地、社会治理的关注点。党建联盟的成立进一步增强了三省毗邻乡镇的共同体意识，通过相互间的信息互通、资源共享、难题共解，强化了凝聚力，实现了区域共治。
　　川陕甘三省结合部是大熊猫国家公园的重点区域，森林覆盖率达80%以上，生态保护责任大、任务重，姚渡镇积极与其他毗邻乡镇协调，组织三地200余名党员干部、护林员成立森林防灭火队伍，联合组织开展应急演练，常态化开展巡山护林，将预防走在前面、将险情消灭在萌芽状态。“三个省的森林都是连在一起的，在护林防火上大家都是唇齿相依，必须开展联防联控。”姚渡镇副镇长卜茂科说。
　　在河道环境整治方面，边界乡镇共同成立联合执法队，坚决打击非法采砂、围垦河道等破环水生态行为。进入主汛期，姚渡镇与上游乡镇建立“一对一”联络机制，各明确1名工作人员负责水情监测通报，准确掌握情况，确保白龙江流域沿线群众生命财产安全。
　　姚渡场镇是三省结合部的商贸中心，流动人口较多。为方便群众办事，姚渡场镇所在地的姚家渡社区专门设立面向陕、甘两省群众的服务窗口，提供政策咨询、事项代办等服务。针对三省结合部地域相连，人口跨户籍异地居住的实际，毗邻6个乡镇加强协作，统筹整合各自资源，形成了一套班子、一支队伍、一个阵地、一块牌子、一套机制的边际矛盾纠纷“五个一”联防联调模式，有力促进了毗邻地区和谐稳定。