四川农村日报讯 蔡征波
　　“这里景美、村美，群众参与社区发展治理的积极性很高，谁受益谁参与谁出钱。”彭州市丹景山镇在城乡社区发展治理中的宝贵经验，一度成为大家学习的榜样。
　　近日，笔者从中共成都市委城乡社区发展治理委员会获悉，中共四川省委城乡基层治理委员会办公室批复同意丹景山镇开展乡镇治理现代化试点工作，成为成都市3个试点乡镇之一。
　　据了解，本次四川省乡镇治理现代化试点示范工作，是在全省择优选择了50个乡镇作为试点单位，开展为期1年的试点。通过聚焦社会关注、群众关心的基层治理重点热点难点问题，从体制机制层面探索解决路径，主要包括探索健全完备的乡村治理组织体系、完善新型村级集体经济发展模式、创新乡村服务供给体系和机制等10个方面的内容。试点乡镇可以从10个方面选择两个以上内容进行试点，也可根据实际需要自主确定实施内容。
　　为此，丹景山镇紧扣乡镇治理现代化方向，结合自身优势，坚持以党建为统领，深化社区发展治理与社会综合治理双线融合，将围绕党组织领导下的村民自治体系、乡村人居环境整治体系、“一体化”乡镇现代化治理体系等3方面，积极创新探索，为实现乡村善治提供有力的保障。

花村街牌坊。

    积极探索完善：党组织领导下的村民自治体系
　　丹景山镇是川西老牌旅游乡镇、老三线工业基地，由于企业破产、灾后重建、征地拆迁等多重因素，多年来矛盾问题交织，基础设施相对落后，发展瓶颈难以突破。
　　该镇党委通过充分践行共建共治共享理念，成功将丹景山风景区从2A创建为4A级景区，花村街仅用半年时间实现从“最差街道”到“最美街道”的蜕变，“花村街治理模式”被人民日报《民生周刊》评为“2019年首届全国党建引领城乡社区发展治理十大创新案例”。
　　蝴蝶效应下的“花村街治理模式”，不仅带动湔江老街、青白江渠等老旧街区改造提升，而且催生出了村民自治的激情与活力，为探索形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体奠定了坚实的基础。
　　成绩来之不易，仍需砥砺前行。丹景山镇在总结经验成绩的基础上，积极探索完善党组织领导下的村民自治体系，将以党政向群众“三赋”为抓手，赋权于民、赋能于民、赋值于民；以群众“三共”为载体，建立健全共建、共治、共营委员会体系；强化党群干群“双向”联动工作法，全域推广“花村街治理模式”，以群众为主体推动问题解决，厘清责任，协同配合，该政府负责的不推诿，该群众负责的不包办，增强居民主体意识，形成人人有责、人人尽责的社会治理共同体。
    积极探索完善：乡村人居环境整治体系
　　这里交通便利，人居环境十分优越。
　　丹景山镇地处成都市1小时交通圈内，成都市第三绕城高速穿境而过，境内山、丘、坝俱全，自然形成“六山一水三分坝”的地理格局和“一江九河四库”的优势水利基础，集“牡丹之乡、古蜀文化、宗教文化”等特色资源于一体。
　　为此，丹景山镇积极探索完善乡村人居环境整治体系，着力将鲜花小镇场景化营造与农村人居环境整治有机结合，统筹考虑场镇和乡村的生态价值、美学价值、人文价值、经济价值和社会价值，秉承“可进入、可参与、景观化、景区化”的理念，加强场景策划、景观设计和产业植入，通过项目化方式吸引居民积极融入、社会力量主动参与，为居民和游客创造全新的生活体验和乡村景观，为新经济发展提供平台载体，切实将治理优势转化为居民增收实效。
    积极探索完善：“一体化”乡镇现代化治理体系
　　为统筹资源和力量，提高治理效能，丹景山镇将统一镇域内治理队伍、治理网格、治理平台、治理机制，将人、地、物、事、组织等要素纳入网格化服务管理范畴，探索构建“一支队伍统管、一张网络统揽、一个平台统调、一套机制统筹”的基层治理格局,推动治理机制整合、效能提升。
　　积极探索“一体化”乡镇现代化治理体系，是当前的重心工作。丹景山镇坚持系统谋划，将基层党建、社会治理、行政执法、市场监管等工作统一纳入网格管理模式开展工作；推动政法、综治、城管、司法等部门力量下沉；加强智慧场景建设，依托彭州市智慧治理中心建设成果，整合“大联动·微治理”“综治中心”“民生服务中心”等平台，汇聚部门网络数据资源，建设镇级“智慧治理中心”；健全“吹哨报到”工作机制，把问题解决、群众满意作为“社区吹哨、部门报到”工作的出发点和落脚点，坚持分类指导、上下联动，探索建立部门与镇双向评价机制，最终实现一套机制，构建“一支队伍统管、一张网络统揽、一个平台统调、一套机制统筹”的基层治理格局。
　　“我们相信丹景山镇通过一年的探索实践，到明年6月的时候一定能实现预期目标。那时，丹景山镇的各类组织关系会更加明晰顺畅，治理能力持续增强，发展潜能持续激发，在乡镇治理现代化试点示范建设上制度更加成熟、机制更加定型、成效更加明显，为彭州市加快建设全面体现新发展理念的立体山水公园城市提供强有力保障。”彭州市社治委相关科室负责人充满信心地表示。